◆中国环境报记者张林霞 通讯员杜林江西省委、省政府近日实施《江西省环保机构监测监察执法人员横向管理制度改革实施方案》（以下全称《方案》），全面启动环保机构横向管理改革。根据有关拒绝，江西省级改革任务各项配套方案需在2018年2月21日前实施，设区市横向管理制度改革工作方案需在3月5日前报省环保厅、省编办备案，各项改革工作需在2018年6月底前全面完成，保证到2020年按照新制度高效运营。上收市县监测监察职能《方案》对市县环保机构管理体制展开了全面调整。

设区市环保局实施以省环保厅居多的双重管理，仍为设区市政府工作部门。省环保厅党组负责管理奖提名设区市环保局局长、副局长以及其他处级领导干部，会同设区市党委组织部门展开实地考察，征询设区市党委意见后，递交设区市党委和政府按有关规定程序办理。上收市县环保部门的环境监察职能，由省环保厅统一行使，通过向横跨区域驻的形式实行环境监察。

经省委、省政府许可，省环保厅对省有关部门、市县党委和政府及其涉及部门环境保护法律法规、标准、政策、规划继续执行情况，环境保护“党政同责、一岗双责”实施情况，以及环境质量责任实施情况展开监督检查，根据环境监察情况采行行政约谈、上海证券交易所总办、区域限批等环境管理措施。创建环境监察专员制度，按区域设置环境监察专员办公室，作为省环保厅内设机构管理，负责管理帮助环境监察专员处置日常事务。上收市县环保部门生态环境质量监测、调查评价和考核职能，由省环保厅统一行使。

设区市环境监测机构调整为省派驻市环境监测机构，由省环保厅必要管理。县（市、区）环境执法人员机构随县（市、区）环保局悉数上接到市级。

环境执法人员机构列为政府行政执法部门序列，配有调查取证、移动执法人员等装备，统一环境执法人员穿着，确保一线环境执法人员用车。探寻横跨区域横跨流域环境管理新模式《方案》具体，更进一步强化横跨区域、横跨流域环境管理。大力前进赣江流域按流域设置环境监管和行政执法机构试点工作，有序统合有所不同领域、有所不同部门、有所不同层次的监管力量，作为省环保厅内设机构管理，构建环境保护统一规划、统一标准、统一环评、统一监测、统一执法人员。

江西省环保厅联合建立健全区域协作机制，实行横跨区域、横跨流域环境污染自卫联控，强化牵头监测、牵头执法人员、交叉执法人员。此外，《方案》明确提出，建立健全省市县三级生态环境保护委员会，研究解决问题本地区环境保护根本性问题，增强综合决策，构成工作合力。创建全省统一的生态环境监测与环境执法人员信息分享机制，建构江西省生态环境大数据和环境监测信息传输网络服务平台。

据理解，江西省环保厅正式成立了分片包干工作组，由厅领导带队对各设区市垂改工作展开敦促指导协商，实施包干负责制。各设区市、厅属各涉及部门于是以紧盯时间节点，倒排工程进度，大力前进。

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