4月26日下午，十三届全国人大常委会分组审查会了生态环境部部长李干杰不受国务院委托所作的2017年度全国环境状况和环境保护目标已完成情况的报告。全国人大常委会构成人员在发言中回应，报告充分反映出党的十八大以来在以习近平同志为核心的党中央坚毅领导下，我国生态环境保护从认识到实践中再次发生的历史性和全局性变化，获得历史性的成绩，生态文明建设获得了明显的效益，而且沦为新时代中国特色社会主义思想的最重要组成部分。报告实事求是，准备充分，信息量相当大，是一个很好的报告，反映了国务院有关部门去年对污染管理，以定的目标低、下的决意大，力度空前、成效显著。

这个报告实事求是地体现了2017年度我国环境状况和环境保护目标已完成的情况，客观分析了不存在的问题，深入研究并明确提出了今后的工作重点，是一个实事求是、给人信心的好报告。对于当前环境保护工作面对的问题，以及解决问题的途径和措施，代表委员们也明确提出了意见和建议。要将生态环境保护放到经济社会发展的全局中统一谋划高虎城委员回应，生态环境问题是长年构成的，解决问题环境问题也无法一蹴而就，我们应该认识到,提高环境质量是一个长年艰难的过程，要有长年登陆作战的思想打算，坚决终为功。

要把生态环境保护放到经济社会发展的全局中统一谋划，与产业结构、能源结构调整专责前进。经济总量的快速增长与污染废气总量快速增长没完全管理体制，提高环境质量的根本途径是并转方式、调结构，我们指出下一步要按照今年刚开会的中央财经委员会第一次会议明确提出的拒绝，加快调整四个结构，做“四增四减”，大大推展绿色发展。吉炳轩副委员长说道，要更进一步解决问题好端正发展理念问题。

要牢固确立发展必须良好环境、发展必须保护环境的理念，而且一定要把保护环境放到十分引人注目的方位。要在贯彻保护环境的前提下来展开研发建设，这个理念一定要竖立一起，在各级干部中树根得很牢很哀，在我们的统计资料、考核、奖惩上也必需要体现出来，实施一票否决。丛斌委员说道，在经济建设中，在绿水青山建设维护和产业发展发生冲突的时候，必需要让坐落于绿水青山的建设和维护。

要找准目前制约生态环境保护的瓶颈问题，要推崇维护和开发利用的博弈论问题，我们有很多环境问题解决不了，就是研发和维护大大地在再次发生对立冲突，有的地方还是把GDP好像比环境保护还要轻，关键是这些地方的领导同志思想上对环保工作并没确实推崇一起。程立峰委员说道,生态环境保护依然是全面竣工小康社会的引人注目短板，与人民群众对美好生活的憧憬、对生态产品的市场需求还有较小差距，环境质量提高是一个长年努力奋斗的过程，既要有决意和信心，也要有冷静和恒心，必需持之以恒地坚持下去。他建议坚决绿色发展，把经济结构调整作为提高环境质量的治本之策，推展经济高质量发展。建议发改、工信和地方政府要增大结构调整力度，尤其是对经济结构、产业结构和能源结构、交通运输结构加快调整，从源头上把污染排放量降下来。

大气管理要标本兼治轻在治本，臭氧问题不容忽视“科学规划大气污染的预防工作，极力打好蓝天保卫战刻不容缓。” 王宪魁委员回应，标本兼治现在轻在治本，精准治污要有科学规划。比如现在的暖气问题，暖气供电、锅炉出局升级问题，各级政府拿走很好的年度规划，年初有计划和规划，具体方法前进，春夏秋三季应当以治本居多，冬季以防控居多，宜并则并，小锅炉改为大锅炉，大锅炉好合格好监测，宜气则气，煤改气，宜电则电，煤改电，我们要作好规划，无法盲目，避免一哄而上、突击施工等现象，避免做成面子工程。同时，要狠抓工业企业的污水处理管理，前进达标排放，改建不合格的下定决心开动。

还要强化对机动车辆的管控。姚建年委员说道,过去的一年我国环境状况和环境保护目标的已完成情况是有目共睹的，特别是在是我们生活在北京，对北京空气质量的改变印象是深刻印象的。报告中认为，京津冀区域重度级以上污染天数比例同比上升了1个百分点，北京提高得更加显著，重度及以上污染同比上升了4.4个百分点，PM2.5浓度超过了58微克/立方米，同比上升20.5%。

这个成绩显然极大，但比起全国年度平均值浓度43微克/立方米还有差距，要之后希望，在空气质量的提高上谋求更大的成绩。第二，要高度注目臭氧微克的问题。全国臭氧浓度同比下降了8.0%，从2016年开始京津冀和长三角、珠三角和其他76个城市的臭氧浓度都在往上走，期望生态环境部需要在这方面高度重视，尽可能的组织力量调查研究分析，找到臭氧污染好转的确实内在原因，加以整治。

李学勇委员也回应，报告中也提及目前颗粒物浓度持续上升，但臭氧的微克问题突显出来了，这是下一步必须重点注目、着力解决问题的问题。有的地方臭氧问题早已多达了PM2.5，沦为影响空气质量的主要污染物，应该尽早研究创建臭氧污染阈值和掌控评价方法，指导积极开展臭氧污染自卫联控，提升科学预防能力。不应高度注目农村垃圾问题“随着我国新农村建设事业的逐步深化，广大农村日益呈现一派生活富裕、乡村文明的喜人气象，但是农村垃圾乱扔、污水乱排的现象，在我国一些农村地区还是比较严重的，部分乡村的‘脏乱差’与农民的盼望还是有相当大差距”，秦顺全委员回应，农村的垃圾搜集只是第一步，但是集中于搜集的垃圾如何处置是十分大的问题。

建议探寻合适农村现状和特点、农民容易接受的垃圾分类和处置制度。孙建国委员说道，有的农村里尤其是人口密集的地方，垃圾问题十分引人注目，垃圾问题牵涉到到好多个部门，无以处置、很难捉，是一块十分无以撕开的骨头。

可以说道是一个牵涉到每个人的难事，但这个问题不解决问题，对我们环境导致的污染是十分相当严重的。“我指出垃圾问题应当作为一个攻坚战，如果再行不逐步彻底解决，将来它导致的污染甚至比其他污染还要相当严重”。他说道。

对于农村垃圾和环境整治问题，孙其信委员建议要把今后的乡村环境整治和乡村大力发展战略专责谋划、统筹规划、专责标准，加以前进。他回应，现在村庄环境整治工作在部分地方仍然不存在形式主义的现象，驾车过去，街道边墙是红的，路面是硬化的，如果往北里回头几百米，环境问题仍然不存在。建议国务院更为高度注目和推崇农村环境质量，应当有一个标准，什么是合格，超过什么标准，应当已完成农村的环境整治问题。

全国人大宪法和法律委员会委员孙宪忠也回应，期望推崇和解决问题现在农村的垃圾管理和废气的问题。特别是在是有一些所谓的县改市或者县改区的地区，经济发展了，生活提高了，原本养猪养鸡养鸭的生活垃圾得到处置，工业化垃圾又激增了，垃圾处理跟上。期望能研究一下这个问题的相当严重程度究竟怎么样，应当怎么解决问题。

要坚决以法治思维和法治方式持续增大环境执法人员的力度“要坚决以法治思维和法治方式持续增大环境执法人员的力度，提升执法人员能力，增进生态环境质量大大提高。”曹建明副委员长说道。对于环境执法人员工作，他明确提出三点建议：第一，要始终保持环境执法人员的高压态势，增强环境执法人员督查，惩办环境违法犯罪不道德。

建议增大环境督查问责的广度和力度，全面落实环境保护党政同责、一岗双责，着力解决问题生态环境方面的引人注目问题。第二，要大力加强环境执法人员的队伍建设，夯实执法人员力量，提高执法人员的能力。第三，建议大力推展生态环境执法人员和司法的有效地交会。要更进一步强化生态环境行政执法和刑事司法的有效地交会，实施好最高检、原环保部，还包括公安部牵头签定的环境保护行政执法与刑事司法交会办法。

另一方面，建议大力推展生态环境行政执法与检察机关驳回公益诉讼的有机交会。傅莹委员说道,报告中有一句话“统合重新组建生态环境保护综合执法队伍，统一实施生态环境保护执法人员”，很令人期望。现在环境问题还是很相当严重的，今后如何更为坚实、精细地做到工作，避免重复，对方方面面不存在的明确问题需要真诚面临，解决问题好，可玩性还是较为大的。

她回应，这几年在法律方面，改动和制订了一系列法律，适当的行政法规和规章不应能更佳地跟上，及时制订和改动。全国人大常委会否主动征询国务院就生态环境方面制订和修改国务院行政法规、规章的整体情况不作一个报告，推展更进一步完备维护生态环境的法律体系。

李进步委员则建议，要作好地方法律，党委要高度重视环境治理工作，把地方立法权充份用好，可以把地方的一些主要大江大河都依法来管理。同时他建议强化环保督查的法治化建设，使环保督查工作需要常态化、机制化和制度化。环保督查考虑到总结实践经验，把一些好的成熟期作法下降为法律，这样的法认同能长出有“牙齿”。

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