国务院总理李克强3月20日主持人开会国务院常务会议，确认《政府工作报告》责任分工，特别强调狠抓落实保证已完成全年发展目标任务；具体增值税增税配套措施，要求沿袭部分已届满税收优惠政策并对贫困地区捐献和污染防治第三方企业给与税收优惠。会议认为，要了解秉持刚闭幕式的全国两会精神，认真学习习近平总书记在两会期间的重要讲话，实施十三届全国人大二次会议通过的《政府工作报告》各项部署。会议将《政府工作报告》明确提出的重点任务再行分解成，明确责任单位和时限，拒绝国务院各部门以对人民高度负责的精神，不折不扣抓好实施，拼死已完成全年经济社会发展主要目标任务。

一要突出重点。各部门要交叠深化改革对外开放、简政增税降费、优化公平营商环境、培育新的动能等，尽早实施细化措施。二要抓住前进。

已确定的工作和政策要尽早落地、资金尽早发布命令，坚决结果导向，及时理解政策实行中的企业反应、群众呼声，保证工作早于起效、市场主体有感觉。三要协同发力。各部门要从大局抵达，强化相互配合和政策设施。

完备总办机制，极力避免工作前进中“跑偏走样”、不作为等问题。以有力有效地抓落实大大唤起市场活力、强化市场主体信心，顶着上行压力，维持经济稳定运营，推展高质量发展。

为实施《政府工作报告》更加大规模增税的部署，环绕从4月1日起将制造业等行业16%增值税率降到13%、交通运输和建筑等行业10%增值税率降到9%的措施，会议要求，一是更进一步不断扩大进项税抵扣范围，将旅客运输服务划入抵扣，并把纳税人获得不动产缴纳的进项税由分两年抵扣改回重复使用全额抵扣，减少纳税人当期可抵扣进项税。对主营业务为邮政、电信、现代服务和生活服务业的纳税人，按进项税额加计10%抵减应纳税额，政策实行期限暂定为截至2021年底。

保证所有行业税负只减不增。二是对政策实行后纳税人追加的留抵税额，按有关规定不予归还。

三是适当调整部分货物服务出口退税亲率、购置农产品限于的扣减亲率等。同时，增大对地方移往缴纳力度，重点向中西部地区和艰难县市弯曲。为充分发挥增税政策对提高民生和打下三大攻坚战的反对起到，会议还要求，一是沿袭2018年继续执行届满的对公共出租住房、农村饮水安全性工程建设运营、国产外用艾滋病病毒药品等的税收优惠政策。

二就是指今年1月1日至2022年底，对企业用作国家扶贫开发重点县、集中于连片特困地区县和建档立卡贫困村的贫困地区捐献开支，按规定在计算出来应纳税所得额时实情扣减；对符合条件的贫困地区货物捐献减免增值税。三就是指2019年1月1日至2021年底，对专门从事污染防治的第三方企业，减按15%税率征税企业所得税。

会议还研究了其他事项。

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