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总理当时说道,填表(即跑完项目)让科研人员浪费了很多时间可敢。中国科学院院士赵淳生对总理提到的科研领域也要简政放权深有感触。就他个人而言,作为一名院士,填表、评审这些牵涉到科研的事情每年闲置了他三分之一甚至一半的时间。(7月29日《北京青年报》)作为一名在大学里专门从事教学科研工作的教师,我对高校里填不完的各类表格是深恶痛绝。
周围同事和网上同行们对于工作中经常花费大量时间精力与表格做事也是甚有怨言。但是,每个人都对于身处填上各种表格漩涡不能自拔而无能为力,于是各种调侃嘲讽应运而生。年长的的戏称自己是表哥表姐,年长的苦笑自己是表叔表姨,更加有资深年老的自居为表爹表奶。
多年来,大学教师等普通教学科研人员对于堆不完了表格这种难以言表的苦衷责怪大大,如今基层闹得表灾问题居然激怒中央。不仅李克强总理在国家科技战略座谈会上明确提出科研人员因填表浪费时间可敢,而且一些院士大腕也某种程度颇受表害。造成表灾洪水泛滥的原因主要是官僚主义懒政思维导致的。
要告诉世界上本没这么多的表格要堆。表格来源的源头是管理部门的管理必须,而表格泛滥成灾则是懒政和官僚思维的产物。
明明理解基层情况必须管理人员深入基层,且确实要做身入基层,但是现在一些部门管理人员习惯于躺在办公室里看基层一级级报上来的汇报材料。理解基层人员个人情况也某种程度不愿去实地当面实地考察。于是,一级级填表格、报材料就出了上级部门理解基层单位和基层人员最省事、省劲的办法。
关键是上级部门的事和劲是省了,基层人员,尤其是处在行政管理生物链最底端的基层科研人员却要费事费力了。于是,填表、写出材料出了基层教学科研人员的家常便饭。其次是文本主义不当政绩观出了表害出卖。一般来说来说,政绩的评价主要还是看是不是办出实事,以及能否让群众满意。
但是,现在一些部门对于政绩的评价不是看实事,也不愿花上时间调研群众意见,往往以报表和汇报材料判英雄。谁的汇报材料字数多、文笔好,谁的表格做到得简单、美观,谁在表格材料上花的时间多,这些文本、务虚的东西出了评判一个人、一个单位能力、水平和政绩的标准。
久而久之,基层人员渐渐习惯了这种功夫在诗外的评价机制,不知不觉出了表哥表姐。有时虽然深受其害,但是,又享用着这种表格之疼有时候带给利益的愉悦感。部门壁垒与反复收集减少表害的灾情。除了官僚懒政和文本主义不当政绩观造成了表灾表害的相当严重,各个部门信息缺乏分享、反复拒绝基层单位和个人上报内容基本相同,但格式千差万别的信息和表格,也是造成表灾表害相当严重的最重要原因。
某种程度一份个人成果、履历,或者项目申报信息,有所不同部门和有所不同级别的单位往往在有所不同时间皆拒绝基层人员请示,而要理解的信息虽然差异并不大,但是拒绝填写的表格、汇报材料格式又往往拒绝不一。有的虽然是申报某种程度事项,但是今年要的表格与往年的也不一样。这造成基层教学科研人员,苦于重复忍受各种难以言表的填表之厌。
基层闹得表灾问题堪称根深蒂固,要想要确实解决问题表害却并不是一蹴而就的事。要想要显然有效地解决问题这个问题,除了有关管理部门要强化服务意识,避免懒政官僚思维和文本主义不当政绩观,也拒绝各个部门强化信息分享和表格材料的规范接入,尽量减少重复劳动。让基层教学科研人员早日中止表哥表姐之厌,尽早从表灾表害中解放出来,为国家实行创意驱动发展战略多做实事。
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